沈阳众森企业管理咨询公司看到，很多人之所以对管理的重心在于管理人还是管理事存在模糊认识，或许与东北在改革开放之前曾经长期实行计划经济体制有关。严格来说，计划经济时期的东北并不存在真正意义上的企业。在那个时期，企业承担的仅仅是生产功能，根本不需要进行战略管理和市场营销工作，财务和劳动人事管理也严格按照政府的规章制度进行，几乎没有任何自主权。生产工人（即工人）是各级劳动部门直接分配给企业的，管理人员和专业技术人员（即干部）则是由各级政府人事部门分配给企业的，干部和工人的工资待遇、退休待遇等也由国家统一规定。在这种情况下，大家很容易将管理理解成管理事而不是管理人。由于当时的企业的功能主要在于生产，而与生产关系最为紧密的无疑是与生产密切相关的技术，因此管理的重要性很低，从事管理工作的人甚至被贬低为“万金油”，也就是没啥真本事的人才去干管理工作，管理者就是不太懂生产和技术的人。

因此，在现实生活中，大部分人在谈到管理这个概念的时 候，往往默认的是管理事而不是管理人。比如，如果你问一个人在单位是从事什么工作的，如果不是从事生产操作或专业技术工作，他很可能会告诉你“我是从事管理工作的”。如果问得再具体点，这个人可能会说自己从事的是财务管理、资产管理、信贷管理、安全管理、风险管理、信息管理、档案管理、行政管理、薪酬福利管理或其他管理工作。然而，这个人在组织中很可能就是一位普通员工，并没有任何直接下属，仅仅是因为管着一摊既不属于生产也不属于技术方面的工作，就自称为管理者了。

所以说,东北的企业管理史应该从改革开放后市场经济体制确立开始计算了。